浙江积极财政政策助力经济高质量发展

中新网杭州12月22日电(赵晔娇 张斌)中央经济工作会议此前明确,2020年中国经济工作要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

其中,“积极的财政政策”备受关注——2019年,中国计划减税降费达2万亿元,规模系史上最大。在东部经济强省浙江,今年1-10月,该省累计新增减税降费1749.68亿元,“真金白银”的减负有效激发了市场主体活力。从推动经济高质量发展角度观察,积极的财政政策在浙江亦有更加生动的地方表现。

据了解,玛纳斯国家湿地公园是中国22个重要湿地之一,报批于2011年,起初每年越冬的天鹅只有10多只,今年已经超过800多只。

中国青年报·中国青年网记者调查发现,“限塑令”发布11年后,线下超市基本已全面实现塑料袋收费,但对于有些超市来说,线下使用塑料袋需付费,线上购物时常常被忽略或免去了,个人“无付费感”。

“为了能够让野生鸟类觅食、冬季生存,我们采取循环注水的方式,这样湖面就不会结冰了。”刘永军说,冬季候鸟在这里栖息的越来越多,已经从最初的“迁徙驿站”变成了久留“宜居之巢”。

玛纳斯国家湿地公园管理局野生动物保护科科长柴世元告诉记者:“这几年我们在湿地环境保护方面采取了多项措施,建设鸟类栖息地、生态廊道,鸟类栖息地环境得到改善,有效提升了区域物种的多样性。”

据国家统计局网站消息,2019年11月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.2%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比10月份加快1.5个百分点。从环比看,11月份,规模以上工业增加值比上月增长0.78%。1—11月份,规模以上工业增加值同比增长5.6%。

实施积极财政政策,浙江选择在“收入端”和“支出端”共同发力。除“收入端”的减税降费外,财政部门还聚焦企业融资难融资贵等难点堵点痛点,强化财税政策与金融政策、产业政策、投资政策等的协同,综合运用专项资金、政府产业基金、政策性担保等政策工具,支持实施融资畅通工程等重大决策部署,助力企业高质量发展。

线上购物使用塑料袋“无付费感”

“我们通过加快实施‘互联网+政府采购’,在政采云平台上线制造(精品)馆和农业(扶贫)馆,进一步发挥政府采购绿色优先、创新优先的政策功能。”徐宇宁说。

如果用2018年末住户存款除以常住人口来计算居民人均存款的话,北京人均存款为15.1万元,是哈尔滨的三倍多。如果以2018年消费支出占可支配收入的比重来看,甘肃人一年八成多的收入都在当年花掉了。

2019年7月,入驻政采云平台制造(精品)馆的台州某制造业企业展示有关产品。张斌 摄

今年8月摄影师在巴音布鲁克草原拍摄到国家一级野生保护动物黑鹳,以及鹅喉羚、金雕等野生珍稀动物。

记者随机走访了20家不同档次的餐厅发现,多数餐厅的店员表示每打包一份外卖至少使用一个塑料袋,并不了解外卖塑料袋是否要收费,自己也并未感受到“限塑令”的影响。

3丨央行开展3000亿元MLF操作

邹超是一个平时很注重环保的男生,如果去超市线下购物,他会拿着家里的塑料袋或者环保袋购物,如果去菜市场则会推着购物车,主动要求菜贩不提供塑料袋,直接将菜放到购物车里。

他发现,线上购物时并没有可以减少使用塑料袋的选项,让快递员不使用塑料袋也不现实,在见到货品之前,自己并不知道会收到多少塑料袋。个人能做的环保选择,只有将塑料袋循环使用。

今年前11个月,浙江全省财政收支持续平稳健康运行,一般公共预算收入增长6.6%,高于全国、领先东部,其中,税收占一般公共预算收入的比重为84.4%,继续位居全国前列,增幅高、质量高。此外,浙江全省一般公共预算支出增长14.6%,一般公共预算支出完成年度预算的95.6%,增速快、进度快。

如今,新疆致力打造美丽新疆,把环境治理作为当前重头戏,全方位全地域开展生态环境保护,着力构建生态安全屏障。从南到北,新疆生态保护一系列工程逐步落实,极大提升了区域物种的多样性,各地州的湿地已成为野生动物的“栖居乐土”。(完)

国家发改委2017年发布的数据显示,2008年以来,超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上,累计减少塑料袋140万吨左右,相当于节约了840万吨石油。

理由很简单——该省是市场经济大省,也是民营经济大省,超过九成的企业是民营企业。民营经济占GDP比例达65%,是判断该省经济高质量发展与否的重要观察对象。怎样让企业过得更好,是浙江积极财政政策的重点发力目标。

在此方面,浙江有着实实在在的努力与成效。

近年来,位于新疆天山北麓的玛纳斯县国家湿地公园正逐渐成为各类鸟类、野生动物等喜爱的乐园。袁彬峰 摄

一项浙江省减负办对该省1000家企业的问卷调查显示,仅4%的企业认为当前总体负担较重,较2018年大幅下降了53个百分点。

一位主要服务北京三里屯的饿了么快递员表示,自己每天要经手三四十个塑料袋,现在不少店家的包装越来越精美,除了塑料袋还有纸袋、无纺布袋等,但无论是精美还是简陋,“客户吃完往往直接扔了”。

2019年3月,浙江落实增值税大规模减税媒体见面会现场。财政厅提供 摄

他提及的政采云平台,是由浙江省财政厅和阿里巴巴集团合作启动建设的中国首个政府采购电子卖场试点项目,真正实现“政府搭台、企业唱戏”。

如今年1月17日,财政部出台小微企业普惠性减税政策后,浙江于1月23日出台政策,成为全国最早确定并发布政策的省份。同时,浙江还坚持“顶格优惠+叠加享受”,在落实好国家出台的一揽子政策的基础上,主动挖潜,推出按50%的幅度顶格减征文化事业建设费、停征小型水库移民扶助基金、取消政府采购投标保证金等地方“减负新政”,成为减税力度最大的省份之一。

“政采云平台类似政府版的淘宝,将云计算、大数据、电子商务等技术应用到政府采购领域,形成公开公平、行业自律、监督有力、高效有序的政府采购市场。”徐宇宁此前说。

“稳中有进的财税运行数据传递了积极财政政策提质增效的导向,有利于稳定市场预期,提振市场信心,为浙江经济行稳致远营造良好的财政环境。”徐宇宁说。(完)

以盒马为例,在线下购物时需为塑料袋按数量和大小收费,但在线上购物时,用户在付款界面因为“免运费”而无需为塑料袋付费;在饿了么平台选择家乐福线上购物时,订单显示有价值不等的餐盒费和配送费,但并没有详细标出塑料袋的费用;再以多点为例,线上购物时有几毛钱的“包装费”,但同样以“包装费减免”为由免去了,用户并未感到为塑料袋付费。

5丨国家电投引入战略投资人 募集资金242亿元 电力央企混改最大单落地

一个外卖至少用一个塑料袋

浙江省财政厅赴企业开展“三服务”活动。财政厅提供 摄

但是,外卖、网购成为新的塑料袋使用大户时,同一个塑料袋,在线上和线下是否收费却遭遇区别对待。这从侧面表明,推出了11年的“限塑令”需要与时俱进。

超市是塑料袋的一大来源之一,如今大部分超市均可线上购物,极大地方便了人们的生活。不过,人们在线下购物时能感受到“限塑令”的约束,在线上购物时却很少能感受到。

据了解,截至11月底,浙江省担保集团有限公司融资担保业务余额240亿元,累计担保客户数8.3万户。

“金融是现代经济的血液。金融活、经济活,金融稳、经济稳。面对企业特别是中小微企业普遍反映的融资难融资贵老大难问题,我们按照实施融资畅通工程的要求,出台一系列措施,助力化解企业流动性风险。”徐宇宁说。

位于台州的浙江万豪模塑有限公司,新工艺的运用大大增加了企业效益。企业总经理陈星亮此前算了一笔账,“2019年增值税税率下调将减少税款支出近30万元。这30万元的税收红包已经被列入了今年的研发投入,我们预计再聘请3名技术人员,为3D打印技术等项目配备精兵强将。”

除了缓解企业融资难融资贵为企“开源”,浙江亦关注到企业对拓宽市场的根本需求。此方面,通过促进外贸稳定增长、支持产业转型升级、拓展政府采购功能等,浙江正着力帮助企业拓宽市场。

有时候,塑料袋并未在运输途中发挥作用,但仍然被使用了。比如在京东购买冷冻物品时,快递员会将冷冻物品放在可循环的保温箱内运输到用户家中,但同时配备塑料袋,在家门口放进塑料袋再一起交给消费者。

11套房9辆车、还有江诗丹顿表,他从工人做到厅官,退休6年后落马,被判18年

财税运行“稳中有进”为市场“鼓信心”

4丨首份年报送转预案出炉 美联新材一字涨停

这个问题正在得到国家有关部门关注。今年12月,国家发改委资源节约和环境保护司司长任树本曾明确表示:“发改委将发布新的‘限塑令’,同时研究包装绿色化。”

财政“逆周期”调节为企“开源”

网购亟需更环保的替代方案

在中央减税降负政策出台后,浙江第一时间制定实施方案,使企业第一时间享受到政策红利。

“调研后,我们认为该公司有生产技术、生产成本等优势,预计产品销售会有爆发式的增长。我们为其提供了500万元的担保贷款支持。成功解决了企业由于刚起步难以从商业银行贷款的问题,为企业后续的健康发展奠定了坚实的基础。2019年11月,企业销售规模已突破500多万元。”浙江省担保集团工作人员说。

据中国证券报报道,“国家电投黄河公司混改项目是国家电投迄今为止最大规模的股权融资项目,也是央企通过产权市场完成的最大混改引战项目。”国家电投副总经理、总会计师杨亚近日接受记者独家采访时表示,此次混改释放35%股权,引入8家战略投资人,募集资金242亿元,16日在北交所签约。

政府“搭台”助企业拓市场

时间回到2018年11月,杭州某生物科技有限公司向由浙江省财政出资的浙江省担保集团有限公司申请融资担保。浙江省担保集团工作人员通过走访,了解到该公司暂未实现销售收入,现金流较为紧张。

“限塑令”即2007年发布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,要求所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

央行今日开展3000亿元中期借贷便利(MLF)操作,利率为3.25%,与此前持平,另有2860亿元MLF到期。从全口径测算,单日实现净投放140亿元。

目前看来,外卖平台并未给塑料袋标注出单独费用。在饿了么、美团两家主要外卖平台上,每单点餐时均有“餐盒费”,这或许包括了塑料袋的费用,但用户也没有可以选择不使用塑料袋的选项。

一家装修豪华的餐厅里的店员表示,外卖使用的塑料袋和店里使用的塑料袋一样,店里打包需付费,线上可能在“打包费”里。一家知名米线店的店员表示,店里每天中午要使用约100个塑料袋,无论是店内用餐或是线上用餐,并不需要收费。一家麻辣烫小店的店员表示,自己使用的塑料袋是网上批发的,“结实耐用就行,没考虑什么环保”。

减税降费“减”出企业发展活力

多位电商快递员表示自己在工作中未受到“限塑令”的要求。一位多点的超市拣货员称,自己是以货品的种类和多少来使用塑料袋的,只考虑运输途中结实安全,并没有考虑过环保。另一位春播的快递员说,他使用塑料袋主要取决于客户是否需要,因为本身物品就有包装,如果东西少会直接交给用户,东西多会使用塑料袋装在一起。

然而,每天从电商平台流出数量庞大的塑料袋并没有受到限制。中国青年报·中国青年网记者调查发现:同一家超市,人们线下购物时自己带环保袋或为塑料袋付费,线上购物时电商平台却免费提供塑料袋,且打包时毫无节制。外卖时,“打包盒+塑料袋”是标配,部分中小商家所使用的塑料袋质量低下。

美联新材开盘一字涨停,封单高达130万手,昨日公司晚间发布公告,拟10转6送3派0.75元,美联新材出炉的2019年度利润分配方案系两市首份。

11年前,“限塑令”刚刚推出时,在超市购物需为塑料袋付费曾引发很大关注。时至今日,人们已养成为塑料袋付费或使用环保袋的习惯。但在线上购物时,电商平台并没对使用塑料袋有限制,用户也没有少用或替代塑料袋的选项,塑料袋问题仿佛“隐形”了。

除了玛纳斯国家湿地公园外,位于哈密地区境内的巴里坤湿地也已成为候鸟迁徙的“绿色廊道”。巴里坤湿地自2009年开始累计投入1.6亿多元人民币进行生态保护,生态环境得到了较大改善,连续几年,从南到北的候鸟,每年迁徙途中都要在巴里坤湿地停留几个月之久。

2019年即将过去,你的银行卡余额又处于什么水平呢?

网购时代,塑料袋已成为主要运输载体之一:餐厅服务员将食物打包放进塑料袋,超市里拣货员按照线上订单选好物品放到塑料袋,卖家将线上下单的产品放进塑料袋……人们习惯了打开门,接过快递、外卖小哥递来的塑料袋。

外卖与塑料袋是天生一对,总是相伴出现。每到饭点时,许多饭店的门口总能看到一排排用塑料袋打包好的饭菜,消费者每拿到一个外卖必然会收到至少一个塑料袋。

“两高两快”的良好态势,在徐宇宁看来亦是政府为市场“鼓气”的有力体现。

“积极财政政策的实施,无论是收入端的减税降费,还是支出端的各项支持政策,短期内都将给财政收支平衡带来新的压力,但从长远看,这有利于激发市场主体活力,培育涵养优质财源,为财政收入可持续增长蓄力。”徐宇宁介绍,当前,浙江正统筹算好“当前账”和“长远账”,管好用好政府的“钱袋子”,既打好“铁算盘”,确保重点支出一分不少,又当好“铁公鸡”,确保不该花的钱一分不花。

采访中,“企业”成为徐宇宁口中的高频词。

2丨国家统计局:11月份规模以上工业增加值增长6.2%

美团2018年的数据显示,每单的平均送餐时间是28分钟。因为外卖塑料袋多数较小,再利用的可能性相对较低,这意味着,一个外卖塑料袋的使用寿命可能只有28分钟。

“政采云平台目前服务于浙江、重庆、广西等九省区和国家税务总局等中央单位。入驻12.5万家采购单位、24万家供应商、2623多家代理机构,全平台订单数较上一年增长了177.79%。”政采云有限公司CEO钱国兴介绍,在推动政府采购数字化转型,打造一流营商环境等方面,政采云平台已形成了一系列成熟经验。

如今,玛纳斯国家湿地公园面积扩展到80多平方公里。园内野生动物达到331种,其中,国家一级保护鸟类7种,国家二级保护鸟类40余种,湿地植物达200余种,占新疆湿地植物总数的45.3%。

“今年冬天迎来候鸟迁徙高峰,仅天鹅数量就达到了800多只,还有几千只其它国家级保护野生动物及普通鸟类,有很多呆着都不走了。”新疆玛纳斯国家湿地公园管理局管护队队长刘永军如是说。

作为世界候鸟迁徙三号线的玛纳斯国家湿地公园,是候鸟翻越天山前的最后一处“能量补给站”。为了保证迁徙候鸟有充足的食物,玛纳斯国家湿地公园从今年9月初就开始了生态补水,使湿地生态平衡快速恢复,鱼虾类栖息产卵区面积扩大,植被面积增加,生态功能提高,为大批候鸟提供了充足的水域面积和食物。

“财政是宏观调控的重要工具,经济的高质量发展离不开财政的高质量保障。”日前,浙江省财政厅厅长徐宇宁接受中新网记者专访时表示,今年来,面对复杂严峻的经济形势,浙江全省各级财政部门将服务企业作为头等大事,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所忧,从“收入端”和“支出端”共同发力,推动积极财政政策加力提效。

一个个塑料袋串联起了网购生活,平台却鲜有给用户在使用塑料袋时更环保的选项。11年前,“限塑令”刚推出时,外卖和生鲜电商还未如此发达。如今,网购、外卖已经成为人们的日常生活习惯,电商平台亟待寻求“限塑令”下新的解决方案。

独自生活的张婷几乎所有生活用品都通过网上买,她从来没有在意过下单时是否为塑料袋付了钱。如果东西买得多,她觉得线下也需要使用这么多塑料袋,自己并没有浪费,“只是有时候看到一个牙膏也装一个袋子会觉得有点没必要”。

一禁了之或全面收费有用吗?“限塑令”推出11年来,线下购物已有比较成熟的塑料袋替代方案,公众也有了一定的环保意识,但线上购物仍未有可推广的塑料袋替代方案。如果真正实施,也将面临现实难题,比如,替代品是否满足网购结实耐用的需求,增加的成本由谁承担,公众是否愿意为更环保的方案付费等。

中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国网上外卖用户规模达4.06亿,同比增长18.2%。今年7月27日,美团外卖单日完成订单数量突破3000万。蓬勃发展的外卖业带来的副作用,其中之一是已经难以估量的塑料袋的使用。

黑颈鹤、黄鸭、斑头雁等珍稀禽类离开玛纳斯国家湿地公园等地后,翻越天山,在新疆南部的巴音布鲁克草原歇脚。当地湿地管护员每天会按时给鸟儿们提供食物。

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